Это может быть из-за одной из нескольких причин: 1) У вас ip адрес не внешний. 2) В настройках сервера стоит значение - "sv_lan 1" 3) У сервера старый патч.
Пути их решения: 1) Обратиться к своему провайдеру интернета и приобрести у него внешний IP адрес 2) При запуске сервера, через консоль, написать в параметрах запуска: вместо sv_lan 1, sv_lan 0. 3) Желательно сменить патч на 28-ю или 29-ю версию
P.S. Желательно, чтобы сервер был загружен через hldsupdatetool.